Številka:900-53/2012-2
Datum: 27.2.2012                                                   PREDLOG

ZAPISNIK
4. seje Sosveta za varnost prebivalcev Četrtne skupnosti Center, Mestne občine Ljubljana, ki je bila v četrtek, 23.2.2012 ob 17.30 uri v prostorih SLS, MOL, Štefanova 11

Prisotni: Goran Iskrić, Vesna Škrinjar Pevc, Igor Ciperle, PP LJ Center, Mihael Prelc, MR, MOL, Stanka Ritonja, Niko Gračan,
Opravičili: Darka Sajko,
Vabljeni: Meta Verbič, predsednica Sveta ČS Center;
Ostali prisotni: Jožica Sevčnikar Skorupan, javna uslužbenka SLS,MU, MOL

Prisotnih je šest članov komisije, seja je sklepčna in lahko začne z delom.

Sejo je sklical in vodil predsednik Sosveta za varnost prebivalcev Četrtne skupnosti Center, Goran Iskrić, ki je uvodoma predstavil Mihaela Prelca, novoimenovanega stalnega predstavnika Mestnega redarstva MOL v sosvet. V nadaljevanju je predstavnik PP Ljubljana Center, Igor Ciperle, predlagal razširitev dnevnega reda še s Poročilom policije za leto 2011.

Predsedujoči je dal na glasovanje razširjeni d n e v n i r e d:

1. Pregled in potrditev zapisnika 3. seje Sosveta

2. Obravnava poročila Mestnega redarstva za leto 2011 s poudarkom na problemih v Četrtni skupnosti Center

3. Obravnava Poročila policije za leto 2011

4. Predstavitev pilotnega projekta Strategije v skupnost usmerjenega dela Mestnega redarstva

5. Predlog akcije "Vožnja kolesarjev po območjih za pešce"

6. Razno

Na seji je bilo prisotnih 6 članov.
Opredeljenih je bilo 6 članov.
Za predlagani dnevni red je glasovalo 6 članov.
Dnevni red je bil sprejet.

K 1. točki

PREGLED IN POTRDITEV ZAPISNIKA 3. SEJE SOSVETA ZA VARNOST PREBIVALCEV

Gradivo so člani prejeli s sklicem, razširjena verzija zaključkov k 2. točki je bila razdeljena pred sejo.

Predsedujoči je pojasnil, da razširjena verzija zaključkov 2. točke vsebinsko ne spreminja, je samo bolj podrobna in kot taka je bila predložena Svetu Četrtne skupnosti Center, ki jo je obravnaval na 12. seji, 30. 1. 2012 in predlagane ukrepe že realiziral. Ker razprave ni bilo je predsedujoči dal na glasovanje

predlog SKLEPA 1/4:

Sosvet za varnost prebivalcev potrjuje zapisnik 3. seje Sosveta z dopolnitvami zaključkov k 2. točki.

Prisotnih je bilo 6 članov.
Opredeljenih je bilo 6 članov.
Za sklep je glasovalo 6 članov.
Sklep je bil sprejet.

K 2. točki

OBRAVNAVA POROČILA MESTNEGA REDARSTVA ZA LETO 2011 S POUDARKOM NA PROBLEMIH V ČETRTNI SKUPNOSTI CENTER

Mihael Prelc je uvodoma pojasnil svojo vlogo v Sosvetu za varnost prebivalcev. S sprejetjem Strategije v skupnost usmerjenega dela Mestnega redarstva (v nadaljevanju SUDMR) je Mestni svet dal zeleno luč za delo vodje četrtnega okoliša (v nadaljevanju ČVO), ki hkrati sodeluje tudi z vodjo policijskega okoliša (v nadaljevanju VPO). Delo ČVO temelji na neposrednem sodelovanju s četrtno skupnostjo, vrtci, šolami, krajani in VPO na njenem območju v smislu preventivnega dela, spremljanja problematike ter osveščanja in ozaveščanja.

Iz poročila, ki ga je podal, je razvidno, da je bilo v letu 2011 za 15% manj represivnih ukrepov v primerjavi z letom 2010, se je pa za 300% povečala izdaja plačilnih nalogov za prekrške. Bilo je manj odvozov s pajkom in manj zapuščenih vozil, za 47% se je zmanjšalo kršenje prekoračitve hitrosti, predvsem okoli vrtcev, šol in zdravstvenih ustanov.

Območje ČS Center je najbolj obremenjeno na področju kršitev javnega reda in miru. Dvakrat je bilo sankcionirano neprimerno razkazovanje, tri grafitiranja, eno beračenje in devetkrat nedostojno vedenje. Enkrat je bila uporabljena fizična sila proti kršitelju ter vezanje in vklepanje; kršitelj ni bil poškodovan, za razliko od redarja.

Na področju prekrškov JRM je bilo 2011 vloženih več pritožb kot leto poprej, vendar manj pritožb na vodenje postopka, tudi zaostankov ni bilo, ker se rešujejo sproti. V letu 2011 beležijo 94% pokritost vseh kazni, največ poravnanih glob je za kršitve hitrosti in napačnega parkiranja.

Ustanovljen je bil Odsek za prekrškovne finance in tehnično poslovanje, zato se je kadrovsko zmanjšal Odsek za prekrškovni postopek. V letu 2011 so bili do oktobra, ko se je izšolalo devet pripravnikov, tudi kadrovsko šibkejši.

Za zaključek je v letu 2011 izpostavil pričetek programa vodenja prekrškovnega postopka in sprejetje SUDMR, kar bo v prihodnje povečalo uspešnost in učinkovitost dela mestnega redarstva.

Predsedujoči se je zahvalil in povzel, da so še naprej aktualne pripombe glede ukrepov za zmanjšanje kršitev na področju JRM, umirjanje vožnje kolesarjev ter zmanjšanje beračenja.

V razpravi je Goran Iskrić opozoril, da lahko le ponovi naša opozorila na že znane probleme.

Vesna Škrinjar Pevc je vprašala, kaj pomeni 300% povečanje plačilnih nalogov za prekrške. Mihael Prelc je odgovoril, da se redarji potrudijo vročiti plačilni nalog osebno in kršitelja opozoriti na napako.

Gračan Niko je vprašal, koliko predlogov Mestnega redarstva, ko pristojne službe opozorijo na namestitev ali odstranitev obvestilnih in opozorilnih znakov, je bilo upoštevanih. Opozoril je še na pogosto zaparkirana mesta okoli vrtcev.

Predsedujoči je dal na glasovanje
predlog SKLEPA 2/4:

Sosvet za varnost prebivalcev se je seznanil s poročilom Mestnega redarstva. V prihodnje naj bodo poročila dopolnjena s podrobnejšim pregledom dogajanj na območju ČS Center, predvsem o že večkrat izpostavljenih problemih (prekomeren hrup, predvsem v nočnem času, promet, predvsem mirujoči, nadzor nad vožnjami avtomobilistov po t.i. Rumenih pasovih, ogrožanje pešcev s strani kolesarjev na peščevih površinah, nasilno beračenje,…).

Prisotnih je bilo 6 članov.
Opredeljenih je bilo 6 članov.
Za sklep je glasovalo 6 članov.
Sklep je bil sprejet.

K 3. točki

OBRAVNAVA POROČILA POLICIJE ZA LETO 2011

Igor Ciperle, PP Ljubljana Center je v poročilu povedal, da je bilo v letu 2011 na območju Ljubljane 80 000 vseh kaznivih dejanj, od tega je 49,5% raziskanih dejanj, raziskanost je v primerjavi s prejšnjimi leti v porastu.

Na področju prometne varnosti sta bili dve prometni nesreči s smrtnim izidom pešcev. Izrečenih je bilo 15 000 kazni, od tega jih 1770 odpade na kolesarje, ostalo so vozila.

Na področju prekrškov tujcev je zaznan 50% upad kaznovanja le-teh, že sedaj pa se pripravljajo na premik Schengenske meje leta 2014, ko bo predvidoma v EU sprejeta Hrvaška; predvideva se povečanje kaznivih dejanj s področja tihotapljenja ( prenosa) orožja.

Na področju JRM je bilo 3200 prekrškov, kar je 200 več kot leta 2010, 112 je bilo prekrškov glede prekoračitve dovoljenega hrupa, povečalo se je tudi število primerov kaznivih dejanj s področja izražanja nestrpnosti, bilo jih je 10. V letu 2011 se je policija največ ukvarjala z varovanjem protestov in protestniki, ki še vedno kampirajo pred Borzo. V tem primeru mora tožbo sprožiti lastnik zemljišča, šele nato lahko policija ukrepa.

V nadaljevanju je g. Ciperle opozoril na nove oblike kaznivih dejanj pri dvigovanju gotovine na bankomatih, spet je najbolj obremenjeno območje ČS Center zaradi večjega števila uporabnikov bankomatov.

Predsedujoči se je zahvalil za poročilo in odprl razpravo, v kateri je Meta Verbič opozorila na problem parkiranja in nočnega kaljenja miru stanovalcem Igriške, Gregorčičeve in Trga MDB zaradi odprtja lokala Cirkus. Najemnik lokala je zelo kooperativen in sodeluje tako s policijo kot okoliškimi stanovalci, seveda pa nima veliko vpliva na obnašanje obiskovalcev kluba, ko ti zapustijo lokal. Verbičeva predlaga, da policija in MR za nekaj časa okrepita nadzor nad omenjenim območjem.

Predsedujoči je dal na glasovanje
predlog SKLEPA 3/4:

Sosvet za varnost prebivalcev se je seznanil s Poročilom policije in podpira pobudo nad okrepljenim nadzorom policije in MR v širši okolici kluba Cirkus.

Prisotnih je bilo 6 članov.
Opredeljenih je bilo 6 članov.
Za sklep je glasovalo 6 članov.
Sklep je bil sprejet.

K 4. točki

PREDSTAVITEV PILOTNEGA PROJEKTA STRATEGIJE V SKUPNOST USMERJENEGA DELA MESTNEGA REDARSTVA

Gradivo so člani prejeli s sklicem, del pa pred sejo.

Predsedujoči je uvodoma povedal, da je ČS Center projekt podprla; na pobudo Službe za lokalno samoupravo MOL, je bil sklican 16. 2. 2012 skupni sestanek s ČS Rudnik in predstavniki policijskih postaj Center in Rudnik, v prostorih Mestnega redarstva, na katerem je bilo predstavljeno izvajanje pilotnega projekta in na katerem je predstavil specifične probleme naše četrtne skupnosti. Konec leta, po analizi o pozitivnih učinkih in pomanjkljivostih SUDMR, bodo projekt razširili na vse četrtne skupnosti.

Mihael Prelc je v podrobnejši predstavitvi projekta poudaril, da je jedro SUDMR človek oziroma prebivalec, poudarek je na preventivnem delu, osveščanju in obveščanju prebivalcev, kar predvideva tudi bolj oseben odnos med VČO in prebivalci.

Oblike dela bodo temeljile na partnerskem odnosu, sodelovanju in organiziranju skupnih akcij, predvsem pa se pričakuje, da prebivalci redarjev ne bodo dojemali samo kot »listkarje« in kaznovalno instanco.

V razpravi so člani sosveta izrazili podporo pilotnemu projektu in predlagali, da se pripravijo skupne akcije, ki bodo vključene v programe in prireditve, ki jih organizira ČS Center.

Predsedujoči je dal na glasovanje
predlog SKLEPA 4/4:

Sosvet za varnost prebivalcev podpira pilotni projekt strategije v skupnost usmerjenega dela mestnega redarstva in podpira vpetost Mestnega redarstva v ČS Center. Predlaga, da se vodja četrtnega okoliša večkrat zglasi v prostorih četrtne skupnosti zaradi sprotne izmenjave informacij.

Prisotnih je bilo 6 članov.
Opredeljenih je bilo 6 članov.
Za sklep je glasovalo 6 članov.
Sklep je bil sprejet.

K 5. točki

PREDLOG AKCIJE "VOŽNJA KOLESARJEV PO OBMOČJIH ZA PEŠCE"

Predsedujoči je člane Sosveta seznanil s predlogom Sveta ČS Center o organiziranju akcije „Varna vožnja kolesarjev po območjih za pešce“. Opisal je stalni konflikt pešcev in kolesarjev na območjih za pešce in predlagal, da se tudi tu označi kolesarske steze, saj je potrebno kolesarje ločiti tako od motornega prometa kot od pešcev.

V razpravi je predsednica Sveta Četrtne skupnosti Center Meta Verbič predlagala, da se izvedeta akciji ob Dnevu soseda in v tednu na prireditvah ob Dnevu ČS Center. Vsebina akcije mora opozarjati in osveščati ciljno skupino - kolesarje – na sožitje vseh udeležencev v prometu in na spoštovanje prometnih predpisov. V akcijo se vključi vse starostne skupine, zato se k sodelovanju povabi vrtce, osnovne in srednje šole, starše, upokojence ter Ljubljansko kolesarsko mrežo, Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, Policijo, Mestno redarstvo in Civitas Elan. Niko Gračan je opozoril, da sama izvedba akcije ne sme ovirati vožnje kolesarjev ali kratiti njihovih pravic.

Predsedujoči je dal na glasovanje
predlog SKLEPA 5/4:

Sosvet za varnost prebivalcev podpira izvedbo akcij in bo kot koordinator pripravil okvirni načrt, sklical sestanek organizatorjev nato pa seznanil z akcijo udeležence in jih povabil k sodelovanju.

Prisotnih je bilo 6 članov.
Opredeljenih je bilo 6 članov.
Za sklep je glasovalo 6 članov.
Sklep je bil sprejet.

K 6. točki

RAZNO

Obravnavali smo pritožbo občana nad parkiranjem na Igriški ulici in pobudo za učinkovitejše varstvo javnega reda in miru. 

Sosvet je že večkrat opozoril na prekomeren hrup, predvsem v nočnem času, pa tudi podnevi s prekomernim ozvočenjem pred trgovinami npr. na začetku Miklošičeve ulice in nekaterih drugih lokalov, uličnih glasbenikov, na ropotanje z verigami s katerimi so priklenjene mize in stoli na letnih vrtovih ipd.. Zakon o varstvu javnega reda in miru predvideva mir do 6. ure zjutraj, čeprav so se delovne navade medtem že močno spremenile. Včasih se je z delom pričelo ob 6. uri, danes pa šele ob 8h. Zato bi temu lahko prilagodili tudi čas odpiranja peščevih površin za dostavo na 6:30 ali 7. uro in čas dostave podaljšali na 10. ali 11. uro. Prav tako je Sosvet že večkrat opozoril na prekomerno kaljenje javnega reda in miru s popivanjem na javnih površinah, razširjanju neprijetnih vonjav predvsem iz nekaterih gostinskih lokalov npr. zračenje kuhinje gostinskega lokala na Gallusovem nbr., prekomerno onesnaženje ozračja s prašnimi delci ipd. Skratka tudi to prispeva k slabšim življenjskim razmeram in posledično zmanjševanju števila prebivalcev v središču mesta. Zato je predsedujoči dal na glasovanje
predlog SKLEPA 6/4:

Sosvet predlaga Mestnemu redarstvu in policijski postaji Center poostren nadzor nad širšim območjem Igriške ulice. Nadalje predlaga, da Mestno redarstvo občana obvesti o številu in vrsti ukrepov v preteklem letu na tem območju.

Sosvet za učinkovitejše ukrepanje represivnih in inšpekcijskih organov predlaga, da Svet Četrtne skupnosti Center da pobudo Mestnemu svetu, da na osnovi Zakona o varovanju javnega reda in miru sprejme Odlok, ki bi podrobneje opredeljeval boljšo zaščito meščanov pred povečanim hrupom, pred prekomernimi emisijami prašnih delcev in neprijetnimi vonjavami, pred nasilnim beračenjem in ki bi prepovedoval uživanje alkohola na javnih površinah (podoben Odlok je že sprejela občina Jesenice).

Prisotnih je bilo 6 članov.
Opredeljenih je bilo 6 članov.
Za sklep je glasovalo 6 članov.
Sklep je bil sprejet.

Dnevni red je bil izčrpan, seja je bila zaključena ob 19.00 uri.

Zapisala:
Skorupan Sevčnikar Jožica
koordinator VI

                                                                                                                        Goran Iskrić
                                                                                            Predsednik Sosveta za varnost prebivalcev
                                                                                                                    pri Svetu ČS Center